运输管理

    道路运输基本概况

    我市道路运输分为城乡道路旅客运输、出租车运输、货物运输、机动车维修检测、汽车驾驶员培训、装卸搬运、运输服务等行业。“十五”期间,全市道路运输能力和服务水平显著提高，为我市国民经济和社会发展作出了应有贡献。
    道路运输生产力明显提高。“十五”期间，全市共完成道路客运量2.17亿人次、旅客周转量133.2亿人公里、货运量1.3亿吨、货物周转量140.1亿吨公里，分别比“九五”期增长2.3%、4.2%、1.5%、3.7%。全市拥有营运车辆17189辆，其中：客车3360辆，中、高级客车达到1314辆，占总数的39.1%；2856辆出租汽车基本轿车化，我市中心城区第一个在全省实现出租车“富康”化；10973辆货车中，重型货车、专用货车也达到一定比例。
    道路运输经济发展明显提高。公安县宏泰运输公司、通运运输公司成功完成了民营化改制。全市形成了先行集团、神通集团、湖北永通等3家二级客运企业，14家危货运输企业等一批跨部门、跨区域的运输企业集团，运输能力明显增强。全市拥有各类维修企业469家，汽车综合性能检测站8家，其中7家达到A级；拥有机动车驾驶员培训学校23家，五年来共培训驾驶员6万余人，更新教练车145辆，为27506名机动车驾驶员办理了道路运输《从业资格证》。
    站场网络化建设明显提高。“十五”期间，共完成站场建设投资规模9700万元，其中：上级补助资金3000万元，地方自筹6700万元；新建客运站1个，货运站3个；配套完善客运站4个，货运站1个。至“十五”期末，全市共有客运站78个，货运站4个；客运班线1521条，通达全国17个省、直辖市，全市乡镇通车率达100%、通村率76%，基本形成了以县市为辐射点的客货运输网络。
    科技含量明显提高。二级以上客运站建立了微机售票、电子显示发班信息和微机监控系统，X光行包检测仪、行车记录仪、出租车税控计价器等先进的科技管理设备相继投入使用。
    道路运输市场规范化程度明显提高。认真贯彻实施《行政许可法》、《道路运输条例》等法律法规规章，在全市广泛开展了客货运输、出租车行业、机动车维修业、驾培行业等服务质量信誉考核、质量达标等活动，市场秩序和运输服务质量明显改善。
    行业精神文明建设明显提高。 “十五”期，涌现出了“全国十大见义勇为英雄”蒋雪峰等一批先进个人，楚江汽车修配厂、国威出租车公司等一批全国先进企业，洪湖运管所、市出租汽车管理所、荆襄线等一批省级文明单位、文明窗口和文明客运线路。

    “十一五”期道路运输发展基本思路

    （一）“十一五”期发展的指导思想
    以“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，以构建和谐运输为目标，认真贯彻“五个并举五个统筹”交通科学发展观，着力推进“社会主义新农村通达通畅工程”、“运输服务工程”、“科教兴交工程”、“素质廉政工程”，打造“结构合理、便捷高效、环保节能、服务优质”的道路运输服务体系，努力实现道路运输又快又好发展。
    （二）“十一五”期主要发展目标
    ——道路运输经济稳步发展，总体适应社会需求。到2010年，我市道路运输总体要适应经济社会发展，在全省率先基本实现道路运输现代化，成为国家道路运输枢纽城市。
    ——加快站场建设步伐，进一步完善运输网络。“十一五”期间，全市站场建设投资总规模将突破2亿元。新建三级以上客货运站场7个，其中客运站3个、货运站3个、道路运输信息中心1个；农村客运站建设全面展开，计划新建农村五级客运站50个、候车亭940个、招呼站1780个。基本构建以中心城区为中心，辐射全国的城际高速运输网，以县市为基础、连接国省干线的区域快速网，以乡镇为依托、连接乡村公路的农村通达运输网。
    ——调整运输产业结构，增强道路运输能力。中高级营运客车比重超过60%；营运货车的特种车、厢式货车、专用货车所占比例达到货车总数的20%以上；推动出租汽车企业经营模式由挂靠经营型向实体经营型转变，出租汽车全部为经济节能型轿车；在中心城区建成1-2个有形的机动车维修大市场。
    ——发展农村运输市场，实现城乡运输统筹。按照建设社会主义新农村的要求，以让农民群众坐上“安全车”、“方便车”、“经济车”为目标，按照“车头向下，村口始发，四定一挂，程序简化，通村达户，平安到家”的“路站运一体化”服务理念，降低准入门槛，加大对农村客运补助力度，大力推进农村道路运输经济发展。一是继续坚持发展以乡镇为起点，以行政自然村为结点的农村环形客运网络建设的总体思路，制定工作方案和发展规划，大力发展农村客运市场，提高农村客运班车的通达深度和覆盖面；二是把发展农村货运作为支持区域经济发展，加快城乡物资流通的重要手段，积极抓好绿色基地、畜牧和养殖基地等农村物资集散地的运力投放规模，逐步增加农村货物运输比重，提高农业的综合效益。
    ——依靠科技创新，发展智能化运输。全面完善应用省局OA网道路运政管理信息系统，结合《荆州道路运输信息中心》建设项目，开发集运输网站、机动车驾驶员培训管理、GPS营运车辆运行监控、防汛抢险运力调度、车辆救援、出租车电话预约于一体的综合运输管理信息系统；支持运输企业开发汽车客运站联网售票系统、汽车客运站智能安全管理信息系统；大力推进电子政务系统建设，力争道路运输信息化水平处于全省同行业领先地位。
    ——提升行业文明程度，打造和谐运输。加强运管队伍建设，行政执法规范化程度明显提高；进一步完善道路运输市场监管体系，健全制度，加大稽查工作科技含量的投入，创一流的道路运输市场监管队伍，创一流的道路运输市场管理模式。争取在“十一五”期，全市所有运管部门建成市级以上文明单位，创建文明系统；各县市区建成1-2个市级以上文明示范窗口，建立1-2条市级以上文明示范线路，运政管理水平和运输服务质量明显提高。

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